¿CAMBIOS ECONÓMICOS
EN CUBA?
Por Helí Herrera Hernández
Twitter:HELIHERRERA.es
El presidente de Cuba Raúl Castro Afirmó, en un crítico discurso en la Asamblea Nacional, que “”El país (Cuba) y sus dirigentes rectifiquen los errores cometidos, porque de lo contrario, la revolución y el esfuerzo de generaciones enteras se hundirá””.
Como es de mi interés profundizar en esta que puede ser >la glasnot cubana<, entendido el término como la liberalización del sistema político controlado férreamente por el Partido Comunista, dado que en la isla, desde los tiempos de Fidel Castro ya se han dado restructuraciones económicas al sistema socialista, como los operados durante el “”periodo especial”” posteriores a la caída de los países que formaban el campo socialista, procederé a partir de hoy a verter opiniones sobre tales modificaciones, comparándolas con las que se aplican en Latinoamérica, entratándose del mismo fenómeno o variable económica, y de esa forma observar sus resultados tanto en Cuba como en los país latinos. La economía informal, que en el capitalismo conocemos como aquella que no paga impuestos, y que no pocos autores de sociología social la ubican en el ambulantaje, en Cuba se le ha dado el nombre de Trabajadores por Cuenta Propia. A pesar de que las interpretaciones sobre el tema son diversas, los estudiosos coinciden en señalar, que su fin principal es el de generar ingresos mediante empleos, y se caracterizan por funcionar con un bajo nivel de organización y un alto grado de precariedad en las condiciones de trabajo, ya sea en la producción de bienes o en los servicios, explica Caridad Noa, directora de Cuentas Nacionales de la Oficina Nacional de Estadísticas. Dada la variedad de criterios que se han emitido al respecto, en Cuba muchos asocian la informalidad laboral con aquellos trabajadores que realizan actividades ilegales o que evaden constantemente el fisco sin pagar ningún tipo de impuestos. No obstante, la informalidad no es sinónimo de ilegalidad. Para tener una mejor visión de estos trabajadores por cuenta propia, con sus similares de américa latina, comentaré que 8 de cada 10 empleos que se crean en Latinoamérica corresponden al sector informal, aseguran investigaciones realizadas por especialistas, quienes consideran además, que desde la década de los 90, la informalidad en el mercado ha sido una constante en los países de la región. “”Cuando Patricia cumplió 15 años soñaba con graduarse de abogada y tener una mejor Vida; sin embargo, 25 años después, ha tenido que conformarse con ser una de las tantas miles de personas que en América Latina apenas pueden conseguir empleo en el llamado sector informal de la economía””. La realidad en Latinoamérica revela que los infantes son un eslabón vulnerable, al ser utilizados en abusivos y peligrosos empleos de ese sector informal, según el Instituto Nacional de Investigaciones Económicas. Todos estos trabajadores latinoamericanos sin embargo no reciben gratuitamente importantes servicios como la educación y la salud que en Cuba, cualquier enemigo de la revolución, o en Los Estados Unidos el más acérrimo anti fidelista reconocen que son una garantía y de excelentes resultados, que inclusive, se han exportado a infinidad de naciones con cuya aplicación han desterrado el analfabetismo. En Cuba son los trabajadores por Cuenta Propia los que mayoritariamente conforman este sector; sin embargo, sus condiciones y garantías de trabajo difieren casi 180 grados de las que ostentan sus similares en otras naciones latinoamericanas. Por ejemplo, solo en cuestiones monetarias, generalmente en Cuba ellos obtienen ingresos superiores al salario medio nacional que se devenga en el resto de la economía. Mientras en México y otros países resulta preocupante la baja cobertura de protección social y el limitado acceso a jubilaciones, en Cuba, los “”cuenta-propistas”” tienen, como cualquier ciudadano cubano, derecho a recibir gratuitamente, insisto y remacho, un grupo de servicios como la educación, la salud, la cultura y el deporte, incluso en las circunstancias actuales, en las que se prevé un incremento en esos trabajadores, el Estado Cubano ha legislado con mayor detalle un conjunto de regulaciones encaminadas a protegerlos, aun cuando no estén sujetos a un contrato laboral con ninguna institución estatal. Al margen de los divergentes puntos de vista que exiten sobre el tema, los especialistas coinciden en que, tanto para Cuba como para el resto del mundo, el sector informal actúa como una variante de ajuste en cuanto a empleos e ingreso, y permite satisfacer demandas de la población de bienes y servicios. En la publicación Panorama Social 2009, La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) platea que en el año 2009, el 49% de los ocupados en América Latina practicaba alguna actividad dentro del sector informal. Sin embargo, solo el 37% de ellos estaba afiliado a la Seguridad Social. Millones de trabajadores en ese sector no pueden preocuparse por ahorrar desde su etapa laboral para respaldar luego sus necesidades durante la vejez. Sus bajos niveles de ingreso les impiden acogerse a las ventajas de seguros privados o a fondos de pensiones: la realidad inmediata los obliga a incurrir constantemente en gastos de salud y educación; las mujeres deben incluir, además, los gastos de maternidad y atención a los niños. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), entre estos empleados el grupo con mayores niveles de exclusión lo conforman los trabajadores independientes –entiéndase los trabajadores por cuenta propia- y familiares auxiliares de los cuales, aproximadamente un 72%, no cuenta con esos beneficios. Los trabajadores por cuenta propia en Cuba no corren con igual suerte. Quienes practiquen cualquiera de las 178 actividades aprobadas, necesariamente forman parte de algún régimen de contribución a la seguridad social, lo que les garantiza protección a éste ante la vejez, la invalidez total, temporal o permanente y, en caso de muerte para amparar a su familia. También brinda beneficios a la trabajadora durante la maternidad. Estudios realizados por la OIT muestran que durante el año 2009 la tasa de desempleo femenino fue como promedio 1,6 veces mayor que la masculina. En Latinoamérica, como en muchas otras partes del mundo, las mujeres son discriminadas también laboralmente. Tal realidad obliga a desplazarse a empleos informales, por lo que resulta elevada la proporción de ellas en ese sector donde también se encuentran en total desventaja con respecto a los hombres, pues aunque realicen la misma actividad, reciben menor remuneración económica y tienen peores condiciones laborales, y ejemplifica la OIT: las mujeres empleadas en el sector informal pueden llegar a recibir hasta un 20% menos por hora trabajada que los hombres, aun cuando tengan similar nivel de educación y la misma edad. Tristemente los niños son también uno de los eslabones más vulnerables de esta realidad en Latinoamérica. La existencia de trabajo infantil es real y los infantes frecuentemente son utilizados en peligrosos y abusivos empleos entre los que se destaca el trabajo forzoso y los narco-empleos. La socióloga Victoria Pérez de la Organización Internacional del Trabajo estima que de los 211 millones de niños que entre 5 y 14 años trabajan en el mundo, al menos 110 millones realizan trabajos peligrosos, gran parte de los cuales viven en la región latinoamericana, destacándose los relacionados con la prostitución y el tráfico de droga puntualiza. En Cuba el contraste es radical. Los niños tienen reservada la educación, la cultura, el arte y el deporte como sus principales actividades diarias; y gobiernos como el de los Estados Unidos dan cuenta de lo cierto de esa realidad. La falta de instrucción que caracteriza a los latinoamericanos con empleos informales es también una grave problemática. Al no tener las posibilidades de formación que suelen ser exigidas en el sector formal, constituyen generalmente mano de obra poco calificada con muy escasas posibilidades de progreso profesional. Los trabajadores informarles integran así un círculo vicioso, en el cual están confinados a empleos de baja instrucción, con muy poca productividad e ingresos mínimos. En Cuba las características educacionales de los trabajadores por cuenta propia son otras, responden al principio social de que el Estado garantiza educación gratuita a cada ciudadano y asegura la superación profesional sin distinciones. Un trabajador con empleo informal lo mismo puede ser obrero calificado que ingeniero en telecomunicaciones u otra especialidad. Datos de encuestas realizada hasta la fecha por la Oficina Nacional de Estadísticas y el Instituto de Investigaciones Económicas realizadas hasta la fecha a los trabajadores por cuenta propia que tributan, muestran que gozan de elevada calificación: más del 80% tienen enseñanza básica o media superior terminada, y solo un 4,5% son universitarios. Habrá que precisar que las nuevas regulaciones anunciadas por el Ministerio de Educación de Cuba, respecto a todo aquel estudiante que abandone las aulas para dedicarse al trabajo por cuenta propia, si más adelante quiere reingresar al sistema educativo nacional, lo podrá hacer siempre de acuerdo a las demandas y posibilidades reales de la economía, y los interesados deberán participar, al igual que todos los aspirantes, en los exámenes de ingreso, es decir, que desde el preciso momento que decide voluntariamente abandonar su lugar educativo, para poder reinsertarse, solo lo logrará en la medida que la capacidad del Estado tenga, para no lesionar la calidad y eficiencia del modelo educativo cubano y la de los educandos que no han decidido abandonarlo. En resumen afirmo que la ampliación del universo de actividades a desempeñar por los trabajadores por cuenta propia en Cuba no implica un deterioro en sus condiciones de vida. Quienes practican algún tipo de actividades en ese sector tienen, además, la posibilidad de vivir un proceso de sindicalización sin precedentes, el cual parte de la voluntariedad y les permite integrarse al sindicato afín con su actividad. Incluso, desde el ámbito gubernamental se estudian alternativas para facilitar el funcionamiento de este segmento del mercado. El trabajo por cuenta propia no solo representa una fuente más de empleo, sino que contribuye a satisfacer demanda de bienes y servicios a la población. Así el Estado puede concentrarse en actividades económicas estratégicas de mayor escala, y asumir, por supuesto, su papel regulador de este sector mediante instrumentos de política fiscal, monetaria y otros. No olvidemos que la carga tributaria exigida a cada contribuyente en Cuba se diseña bajo un principio de equidad, según el cual >quien más gane sea quien más aporte<. Son justamente estos ingresos, los que mayoritariamente el Estado redistribuye para respaldar las decisiones de gastos sociales en que incurre y garantizar, además, un equilibrio financiero y monetario de su economía.
Si hay cubanos que se cansaron de sus salarios de burócratas y han decido emplearse por cuenta propia, el Estado les dice bienvenidos, porque por un lado se adelgaza su gasto corriente que le generara ahorro y disposición del mismo a áreas estratégicas, y por otro lado se prepara a recibir recursos económicos vía tributaria de todos ellos, pagando más el que más gane, y allá si, sin crear exensiones o perdón de impuestos como ocurre muy comúnmente en nuestro país, donde los amigos del Presidente y ese grupo de 14 familias multimillonarias privilegiadas por los gobiernos del PRI y del PAN casi nunca pagan impuestos, o terminan por devolvérselos
Continuaré próximamente con otro tema.
Por Helí Herrera Hernández
Twitter:HELIHERRERA.es
El presidente de Cuba Raúl Castro Afirmó, en un crítico discurso en la Asamblea Nacional, que “”El país (Cuba) y sus dirigentes rectifiquen los errores cometidos, porque de lo contrario, la revolución y el esfuerzo de generaciones enteras se hundirá””.
Como es de mi interés profundizar en esta que puede ser >la glasnot cubana<, entendido el término como la liberalización del sistema político controlado férreamente por el Partido Comunista, dado que en la isla, desde los tiempos de Fidel Castro ya se han dado restructuraciones económicas al sistema socialista, como los operados durante el “”periodo especial”” posteriores a la caída de los países que formaban el campo socialista, procederé a partir de hoy a verter opiniones sobre tales modificaciones, comparándolas con las que se aplican en Latinoamérica, entratándose del mismo fenómeno o variable económica, y de esa forma observar sus resultados tanto en Cuba como en los país latinos. La economía informal, que en el capitalismo conocemos como aquella que no paga impuestos, y que no pocos autores de sociología social la ubican en el ambulantaje, en Cuba se le ha dado el nombre de Trabajadores por Cuenta Propia. A pesar de que las interpretaciones sobre el tema son diversas, los estudiosos coinciden en señalar, que su fin principal es el de generar ingresos mediante empleos, y se caracterizan por funcionar con un bajo nivel de organización y un alto grado de precariedad en las condiciones de trabajo, ya sea en la producción de bienes o en los servicios, explica Caridad Noa, directora de Cuentas Nacionales de la Oficina Nacional de Estadísticas. Dada la variedad de criterios que se han emitido al respecto, en Cuba muchos asocian la informalidad laboral con aquellos trabajadores que realizan actividades ilegales o que evaden constantemente el fisco sin pagar ningún tipo de impuestos. No obstante, la informalidad no es sinónimo de ilegalidad. Para tener una mejor visión de estos trabajadores por cuenta propia, con sus similares de américa latina, comentaré que 8 de cada 10 empleos que se crean en Latinoamérica corresponden al sector informal, aseguran investigaciones realizadas por especialistas, quienes consideran además, que desde la década de los 90, la informalidad en el mercado ha sido una constante en los países de la región. “”Cuando Patricia cumplió 15 años soñaba con graduarse de abogada y tener una mejor Vida; sin embargo, 25 años después, ha tenido que conformarse con ser una de las tantas miles de personas que en América Latina apenas pueden conseguir empleo en el llamado sector informal de la economía””. La realidad en Latinoamérica revela que los infantes son un eslabón vulnerable, al ser utilizados en abusivos y peligrosos empleos de ese sector informal, según el Instituto Nacional de Investigaciones Económicas. Todos estos trabajadores latinoamericanos sin embargo no reciben gratuitamente importantes servicios como la educación y la salud que en Cuba, cualquier enemigo de la revolución, o en Los Estados Unidos el más acérrimo anti fidelista reconocen que son una garantía y de excelentes resultados, que inclusive, se han exportado a infinidad de naciones con cuya aplicación han desterrado el analfabetismo. En Cuba son los trabajadores por Cuenta Propia los que mayoritariamente conforman este sector; sin embargo, sus condiciones y garantías de trabajo difieren casi 180 grados de las que ostentan sus similares en otras naciones latinoamericanas. Por ejemplo, solo en cuestiones monetarias, generalmente en Cuba ellos obtienen ingresos superiores al salario medio nacional que se devenga en el resto de la economía. Mientras en México y otros países resulta preocupante la baja cobertura de protección social y el limitado acceso a jubilaciones, en Cuba, los “”cuenta-propistas”” tienen, como cualquier ciudadano cubano, derecho a recibir gratuitamente, insisto y remacho, un grupo de servicios como la educación, la salud, la cultura y el deporte, incluso en las circunstancias actuales, en las que se prevé un incremento en esos trabajadores, el Estado Cubano ha legislado con mayor detalle un conjunto de regulaciones encaminadas a protegerlos, aun cuando no estén sujetos a un contrato laboral con ninguna institución estatal. Al margen de los divergentes puntos de vista que exiten sobre el tema, los especialistas coinciden en que, tanto para Cuba como para el resto del mundo, el sector informal actúa como una variante de ajuste en cuanto a empleos e ingreso, y permite satisfacer demandas de la población de bienes y servicios. En la publicación Panorama Social 2009, La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) platea que en el año 2009, el 49% de los ocupados en América Latina practicaba alguna actividad dentro del sector informal. Sin embargo, solo el 37% de ellos estaba afiliado a la Seguridad Social. Millones de trabajadores en ese sector no pueden preocuparse por ahorrar desde su etapa laboral para respaldar luego sus necesidades durante la vejez. Sus bajos niveles de ingreso les impiden acogerse a las ventajas de seguros privados o a fondos de pensiones: la realidad inmediata los obliga a incurrir constantemente en gastos de salud y educación; las mujeres deben incluir, además, los gastos de maternidad y atención a los niños. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), entre estos empleados el grupo con mayores niveles de exclusión lo conforman los trabajadores independientes –entiéndase los trabajadores por cuenta propia- y familiares auxiliares de los cuales, aproximadamente un 72%, no cuenta con esos beneficios. Los trabajadores por cuenta propia en Cuba no corren con igual suerte. Quienes practiquen cualquiera de las 178 actividades aprobadas, necesariamente forman parte de algún régimen de contribución a la seguridad social, lo que les garantiza protección a éste ante la vejez, la invalidez total, temporal o permanente y, en caso de muerte para amparar a su familia. También brinda beneficios a la trabajadora durante la maternidad. Estudios realizados por la OIT muestran que durante el año 2009 la tasa de desempleo femenino fue como promedio 1,6 veces mayor que la masculina. En Latinoamérica, como en muchas otras partes del mundo, las mujeres son discriminadas también laboralmente. Tal realidad obliga a desplazarse a empleos informales, por lo que resulta elevada la proporción de ellas en ese sector donde también se encuentran en total desventaja con respecto a los hombres, pues aunque realicen la misma actividad, reciben menor remuneración económica y tienen peores condiciones laborales, y ejemplifica la OIT: las mujeres empleadas en el sector informal pueden llegar a recibir hasta un 20% menos por hora trabajada que los hombres, aun cuando tengan similar nivel de educación y la misma edad. Tristemente los niños son también uno de los eslabones más vulnerables de esta realidad en Latinoamérica. La existencia de trabajo infantil es real y los infantes frecuentemente son utilizados en peligrosos y abusivos empleos entre los que se destaca el trabajo forzoso y los narco-empleos. La socióloga Victoria Pérez de la Organización Internacional del Trabajo estima que de los 211 millones de niños que entre 5 y 14 años trabajan en el mundo, al menos 110 millones realizan trabajos peligrosos, gran parte de los cuales viven en la región latinoamericana, destacándose los relacionados con la prostitución y el tráfico de droga puntualiza. En Cuba el contraste es radical. Los niños tienen reservada la educación, la cultura, el arte y el deporte como sus principales actividades diarias; y gobiernos como el de los Estados Unidos dan cuenta de lo cierto de esa realidad. La falta de instrucción que caracteriza a los latinoamericanos con empleos informales es también una grave problemática. Al no tener las posibilidades de formación que suelen ser exigidas en el sector formal, constituyen generalmente mano de obra poco calificada con muy escasas posibilidades de progreso profesional. Los trabajadores informarles integran así un círculo vicioso, en el cual están confinados a empleos de baja instrucción, con muy poca productividad e ingresos mínimos. En Cuba las características educacionales de los trabajadores por cuenta propia son otras, responden al principio social de que el Estado garantiza educación gratuita a cada ciudadano y asegura la superación profesional sin distinciones. Un trabajador con empleo informal lo mismo puede ser obrero calificado que ingeniero en telecomunicaciones u otra especialidad. Datos de encuestas realizada hasta la fecha por la Oficina Nacional de Estadísticas y el Instituto de Investigaciones Económicas realizadas hasta la fecha a los trabajadores por cuenta propia que tributan, muestran que gozan de elevada calificación: más del 80% tienen enseñanza básica o media superior terminada, y solo un 4,5% son universitarios. Habrá que precisar que las nuevas regulaciones anunciadas por el Ministerio de Educación de Cuba, respecto a todo aquel estudiante que abandone las aulas para dedicarse al trabajo por cuenta propia, si más adelante quiere reingresar al sistema educativo nacional, lo podrá hacer siempre de acuerdo a las demandas y posibilidades reales de la economía, y los interesados deberán participar, al igual que todos los aspirantes, en los exámenes de ingreso, es decir, que desde el preciso momento que decide voluntariamente abandonar su lugar educativo, para poder reinsertarse, solo lo logrará en la medida que la capacidad del Estado tenga, para no lesionar la calidad y eficiencia del modelo educativo cubano y la de los educandos que no han decidido abandonarlo. En resumen afirmo que la ampliación del universo de actividades a desempeñar por los trabajadores por cuenta propia en Cuba no implica un deterioro en sus condiciones de vida. Quienes practican algún tipo de actividades en ese sector tienen, además, la posibilidad de vivir un proceso de sindicalización sin precedentes, el cual parte de la voluntariedad y les permite integrarse al sindicato afín con su actividad. Incluso, desde el ámbito gubernamental se estudian alternativas para facilitar el funcionamiento de este segmento del mercado. El trabajo por cuenta propia no solo representa una fuente más de empleo, sino que contribuye a satisfacer demanda de bienes y servicios a la población. Así el Estado puede concentrarse en actividades económicas estratégicas de mayor escala, y asumir, por supuesto, su papel regulador de este sector mediante instrumentos de política fiscal, monetaria y otros. No olvidemos que la carga tributaria exigida a cada contribuyente en Cuba se diseña bajo un principio de equidad, según el cual >quien más gane sea quien más aporte<. Son justamente estos ingresos, los que mayoritariamente el Estado redistribuye para respaldar las decisiones de gastos sociales en que incurre y garantizar, además, un equilibrio financiero y monetario de su economía.
Si hay cubanos que se cansaron de sus salarios de burócratas y han decido emplearse por cuenta propia, el Estado les dice bienvenidos, porque por un lado se adelgaza su gasto corriente que le generara ahorro y disposición del mismo a áreas estratégicas, y por otro lado se prepara a recibir recursos económicos vía tributaria de todos ellos, pagando más el que más gane, y allá si, sin crear exensiones o perdón de impuestos como ocurre muy comúnmente en nuestro país, donde los amigos del Presidente y ese grupo de 14 familias multimillonarias privilegiadas por los gobiernos del PRI y del PAN casi nunca pagan impuestos, o terminan por devolvérselos
Continuaré próximamente con otro tema.
